西夏亲子弑母，契丹亲叔造乱，至亲反目，国家动荡，这都是血淋淋发生在眼前的例子。

苏油却点到即止“太后，陛下，宰执，枢密，论国力，大宋不想战，甚或西夏亦不想战。然而如今西夏却不得不攻，而大宋也不得不应。这乃时演技变而成，所谓箭在弦上，不得不发耳。”

“因此早准备一日，便可少损失一分。”

“微臣估计，接下来谅祚便会以此次使节受辱为借口，挑起边事。甚或可以说，这就是此次夏使特别跋扈的原因。”

“好在谅祚的根本目的，只为控制更多的军队，巩固自己的地位；而不为土地人民，钱粮市易。因此其攻伐决心就不会太强，遇到有备，多半就会顺势撤军。所以只要我们做好充分的准备，或者这战，并不难打。”

“但是如果我们毫无准备，那就怪不得别人顺手捡个大便宜”

一圈大佬们雅雀无声，过了好一阵，赵曙才问道“各位都议议吧，苏油的推断，有没有道理”

如今苏油的背上，已经稳稳贴着一个“懂军事”的标签，临战指挥可能还不行，但是谋略参谋，分析预见，算是已经得到过验证。

这番推断合情合理，而且西夏人从去年开始就在异动试探，谁也不能说苏油的说法不对。

韩琦立刻表示“陛下，今之义勇，河北几十五万，河东几八万，勇悍纯实，生于天性，而有物力资产、父母妻子之所系，若稍加简练，即成唐之府兵也。”

“陕西当西事之初，也尝三丁选一丁为弓手，其后刺为保捷正军。直到夏国纳款，朝廷才予以拣放，于今所存者无几。”

“陛下，河北、河东、陕西三路，当西北控御之地，事当一体。今若于陕西诸州亦点义勇，止刺手背，而不刺面的话，就不会引起惊骇。“

韩琦也说道“如嫌过急，也可以令永兴、河中、凤翔三府先刺。之后视情况慢慢推广诸郡。虽然一时不无小扰，而终成长久之利。”

“因此，臣恳请陛下下敕，于陕西重行三丁选一，刺为义勇，朝廷举目而成精卒二十万。”

司马光立刻反对“陛下，耕桑之民，不习战斗。官中既费衣粮，私家又须供送，骨肉流离，田园荡尽。”

“陕西之人口，自好水川之败，至今二十余年，始终不能恢复，就是这个原因。”

“如今河北河东，边事稍缓，朝廷但籍百姓充为义勇，已经不再刺为正军了。“

“西事以来，陕西困于科调，比景佑以前，民力减耗三分之二；加以近岁屡遭凶歉，更是民不聊生。”

“今秋方获小稔，本来可以稍事休息，边鄙却又有警，众心已经摇荡。若闻此诏下，必大致惊扰。”

“况且如今陕西正军本就甚多，不至匮乏，为何要做此有害无益之事，以循覆车之辙”

富弼反驳道“设置义勇乃前朝故事，河北河东，不用衣粮而得胜兵数十万，皆教阅精熟，可以战敌；兵出民间，合于汉唐古制，如今为何就行不得”

司马光怒了“枢相所谓能战，光敢问有何功绩为凭”

“三代之时，用井田之法，以出士卒车马。居则为比闾族党。行则为伍卒旅师。为其长者，皆卿士大夫。”

“唐初府兵，各有营府。有将军、郎将、折冲、果毅相统摄。所以令下之日，数万之众可以立集，无敢逃亡避匿者，那是因为府兵纲纪素备。”

“可如今的乡兵是什么样子虽有军员节级之名，但都是其乡党姻族，平日历相互间拍肩把袖、饮博斗殴，哪里有一点正军阶级上下之严”

“安宁无事之时，州县聚集教阅，倒也能像模像样地行阵旗鼓，开弓扩弩，真如可以战敌一般。”

“可一旦听闻敌寇大入，边兵已败，边城不守，则莫不迎望风声，奔波迸散。其军员节级鸟伏鼠窜，自救不暇。庆历中所刺三十万乡勇，可有一人当用”

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