“至于神臂弩、板甲之类，我朝武库可以清汰，通过海运、陆运，售与我们愿意扶持的外邦藩国。”

“这是一个大体系，如此一来，离大宋最远的外邦藩国，将得到自保的力量，更加亲宋；边陲蕃部，也将明显提升武力，成为我朝拱卫。”

“内地新军，可以实施轮戊，锤炼军力，贵精不贵多，也足以震慑边蕃。”

“新军严重依赖后勤，朝廷也足以制之。”

“大宋疆域，如今有很多新的情况，如日本宋城，新宋、东胜两洲，各州置军不过数百，而疆域千里万里，土人皆数十数百万，而利益更是高达每年数千万贯。”

“如何以数百之军保大宋千万之利，只能依靠犀利的军器；而如何控制拥有这些军器的远土军士，也是枢密和军机处的重大课题。”

“不过好在时日尚久，臣想请陛下先临嵩阳，试军器之利，再议军制。”

“准”

五月，诏户部裁冗费，著为令。

司马光请立经明行修科，岁委升朝文武各举所知一人，以勉厉天下，使敦士行，以示不专取文学之意。

户部李常奏常平春秋敛散，以陈易新，及岁饥赈贷，主司应并依法推行。

并请降贷常平钱谷，丝麦丰熟，随夏税先纳所输之半，愿并纳者，止出息一分。

皆从之。

第一道旨意其实对苏油是非常有利的，因为司马光列举了十类应该举荐的人才，扩大了理工人才的入仕途径。

一曰行义纯固可为师表科，

二曰节操方正可备献纳科，

三曰智勇过人可备将帅科，

四曰公正聪明可备监司科，

五曰经术精通可备讲读科，

六曰学问该博可备顾问科，

七曰文章典丽可备著述科，

八曰善听狱讼尽公得实科，

九曰善治财赋公私俱便科

十曰练习法令能断请谳科。

其中，三、四、六、九，几乎就是为理工人才量身定做的进身之阶，其余六项大家对半分。

有人提出异议，认为这种举荐的人才的方法，会造成大量善于干请专营的人进入仕途。

司马光想得很美好，他的解决办法是让这些人试用一届，然后视政绩进退。

苏油上书表示反对，认为这只能作为朝廷一时的举措，试用也可以，但是之后一定要明立制度，十科都必须设立考试，中格者方可试用，以绝幸进。

高滔滔想了很久，最终还是同意了司马光的这次请求，同时声明下不为例，并且让六部设立考试所，明年按照苏油的意见，考试录取。

朝命一下，苏油几乎瞬间被朝中大佬们的请托贴子所淹没，都是为自家子弟谋取京师大学堂一张学生证的，搞得苏油一个头两个大。

这帮官僚的嗅觉，实在是太灵敏了

第二道旨意，是根据苏油国家粮食储备的设想提出的第一步改进措施。

常平仓不再仅仅作为调剂物价之用，同时也作为备灾粮库，在遇到地方灾荒的时候，常平仓需要发挥出应有的作用。

这是很多生命的教训买来的经验，以往地方官员要动常平仓，需要经过提举常平仓使的同意，而提举常平仓使的职责，却又并不包含救灾，因此如果轻动粮仓，必然会被朝廷降责。

这是制度造成的不合理，历史上发生过无数次常平仓使开仓放粮，之后因无法恢复储备，被御史弹劾，然后丢官去职的事情。

很多为国爱民的名臣如范纯仁、苏轼，都差点因此背处分。