由于朝中库存粮草已经告罄的缘故，经与众位大臣商议，自今日起，将以等价钱币的方式来结算百姓劳作酬劳。

三日后，长安城各处醒目的位置，贴出了朝廷的榜文，有专人负责为百姓解读，一时间，整个长安之地，百姓怨声载道。

“这是什么意思？”一名壮实的农夫不满的看着自己的工头。

“朝廷里没粮了，将以等价的钱币来当工钱。”工头有些忧心的道。

“这能一样吗？”几名民夫不满的嚷嚷起来：“朝廷发的酬劳是按照以前的粮价来算的，但现在看看城里面的粮价，以前能买一斗的粮食，现在怕是连半斗都买不下来，昨天我去城里看了看，粮价又涨了，再这么下去，就这点工钱，别说养家，我们自己都吃不饱！”

“你与我说也没用啊。”工头叹息一声道：“不过当今天子仁爱，应该会想到解决办法的。”

“天子虽然仁爱，但手中无粮，有什么用？”有人愤愤不平的道：“要我说，就该将那些该死的黑心商贩给抄家灭族，那样不就有粮了。”

“你说的轻巧！”翻了翻白眼，工头站起来道：“不管怎么说，快干活，说到底，这水道也是为我等自己挖的，今年是个旱年，陛下开凿水渠，为的是什么？还不是为了抵御这天灾，待挨到收成的时候，也就不用再饿肚子了。”

“怕是挨不到那会儿，人就都饿死了。”几个民夫怏怏的跟着工头开始干活，只是明显比之前几日少了几分干劲。

整个长安，随着这张榜文一出，就算坐在皇宫里，刘协都能感受到一股浓浓的颓废之气，气运真龙，也如同霜打的茄子一般，没了前几日的精神。

“陛下，刚刚收来的消息，陛下榜文一出，城中的各处粮价又提升了一成，如今城中粮价已经涨到二百二十钱一石。”卫忠走过来，将一叠奏章放在刘协身前，躬身道。

“知道了，派人盯紧了，一有变动立刻来报。”刘协铺开一张奏折，却无心去看。

从去年开始以工代赈，百姓家中，多多少少都有些余粮，应该可以撑上一段时日，不过时日一久，此事不能得到解决，民心必乱，若不是当初刘协将荆州送来的粮草压下，屯在上雒，此时，他还真没有一点办法。

“喏！”卫忠恭敬地点点头，躬身告退。

刘协索性将手中的笔扔在了桌案之上，怔怔的看着眼前的桌案发呆，这帮世家，是在逼朕表态吗？只是这般做法，也太过明显了一些，是笃定朕到最后，不得不向他们低头吗？

刘协闭着眼睛，思索着眼下的局势，粮只是一方面，根据最近虎贲卫传回来的消息，地方官员开始懈怠起来，贪污受贿倒不至于，但却摆明了出工不出力，而且并非个别，而是普遍，仿佛过了个年，将这些人骨子里的惰性都过出来一样。

罢工倒不至于，但地方官员这样不作为的态度，加上如今关中的局势，时间一久，必然出现混乱，刘协甚至试着罢掉几名闹腾的最厉害的官员，但紧跟着，却是有近三十名地方官员集体请辞，这让刘协相当恼怒，他们，这是在笃定自己现在没他们不行吗？

“陛下，侍中张奉求见。”不一会儿，刚刚离开的卫忠又匆匆回来，来到刘协身前，躬身道。

“张奉？”刘协皱了皱眉，点头道：“让他进来吧。”

“喏！”

很快，一名年约四十，一身官服的官员在卫忠的带领下进了承明殿。

“臣，张奉参见陛下。”张奉恭恭敬敬的向刘协行了一礼。

“爱卿免礼。”刘协伸手虚扶，微笑道：“却不知张卿这般早来找朕，是为何事？”

“回陛下。”张奉一本正经的向刘协道：“臣此番来见陛下，却是为了向陛下请辞而来。”

“请辞？”刘协眉头跳了跳，强压着胸中一下子窜上来的怒气，和颜道：“张卿还未到致仕之年，何以有这般念头？可是家中有何事？不妨与朕说说，或许朕可以帮忙。”

“谢陛下厚爱。”张奉连忙拱手道：“只是微臣近日来总觉有力不从心之感，长此以往，恐耽误了政事，是以向陛下请辞，望陛下恩准。”

咔~

一声轻微的细响，却是刘协手中的笔杆被有些失控的力道捏碎了一截，刘协抬头，满是笑容的目光里，却带着一抹令人心底发寒的冷意。

“既然如此，那朕也不好强人所难，此事，便准了张卿，好好休养，日后若得康复，还要尽快回朝，卿乃栋梁之臣，如今张卿致仕，实乃国之损失。”刘协轻轻的将断掉的笔杆放在桌案之上，声音依旧和煦，却让张奉有种不寒而栗之感。

“谢陛下体谅，臣铭感五内，望陛下珍重，臣告辞。”张奉跪伏在地，向着刘协拜了三拜之后，起身躬身告退。

“呵~”看着张奉离开的身影，刘协只觉胸中一口臆气不散，深吸了两口气，才止住那股杀人的冲动，重新挑了一根笔，铺开一张绢布，想了想，开始落笔。