“说到底，我们缺乏足够的武力！开战的消息为什么能够在江户城引起恐慌，而我们无法采取武力来镇压，就是因为我们被北洋舰队吓住了。而且因为北洋舰队的存在，我们很多手段没法使用。”主管军事变革的松平信纲说道。

如果不是停泊在横滨港口的北洋舰队如同一把利刃悬在幕府头上，幕府很有可能会直接动用武士大军荡平东京分行，镇压民众。

“要变革，应当率先研发造火枪火炮，建立常备军！有了武力与北洋舰队对抗，才能够在九州军的封锁下发展其他的工厂！”松平信纲通过这次事件，自己总结出来了一套武力优先的理论。

“酒井忠胜，你怎么看？”德川家光看向变革的领头人。

“火器工厂优先发展……这点固然是不错的，不过制造火器需要钢铁、机器的支撑……要与九州军一样量产火枪火炮，投入很大。不建设纺织厂、面粉厂、冶炼厂，我们没有足够的银两来支撑兵工厂。”酒井忠胜有些难办。

在城主堡上的几个东瀛最高人物陷入思索。他们没有一个人拥有变革的经验，也没有任何前车之鉴，只能够冒着九州军的打压，摸着石头过河。

“松平君，你这一年滑膛炮的研究如何了？”阿部忠秋向松平信纲问道。

“生产出来的第一批火炮炸膛，炸死了几个技术工人和炮手……”原本主张大力发展火器科技的松平信纲说到自己监造的火炮，神情有些暗淡。

没有楚云召唤过来的成熟技术工人和成熟的铸炮技术，他监造的火炮是完全仿造九州军的火炮，其中的很多步骤都不熟悉，发生炸膛不可避免。

“太难了，太难了。”德川家光见到几乎所有变革的措施都遇到了阻碍，连连摇头。

“我提议建造一个新的造船厂，生产渔船和商船，同时积累海军军舰技术。即使将来我们在火枪火炮上取得进展，没有战船，也不可能打破北洋舰队对我们的封锁。”松平信纲说道。

“造船厂需要的钱太多了，因为工厂被焚毁，我们还欠着江户城内的居民几十万两。”阿部忠秋说道。

“募捐吧，让所有的武士捐出自己的部分家产，举全国之力背水一战。”德川家光说道，“我们德川家将带头捐赠。”

“募捐……”酒井忠胜、阿部忠秋等人面面相觑。

募捐已经是不得已的最后手段，的确可以暂时缓解财政危机，但是到时候有人会愿意将自己的家产奉献出来，勒紧裤头与深不可测的九州军进行军备竞赛？

“北洋舰队一直停留在江户湾中，我们江户城就相当于始终暴露在九州军的火炮之下，处处受到掣肘。我们幕府，是不是该换一个地方？甲斐国还是尾长国？”被九州军支配的德川家光又提出一个迁都的方案，想要避开北洋舰队。

“不可，江户城经过我们德川家几十年的苦心经营，十分牢固，要是贸然选择其他地方作为幕府所在，很有可能会丧失民心。再者，北洋舰队在大海上来去自如，我们东瀛就是一个岛国，又能够逃到哪里去。”酒井忠胜否决了德川家光因为心急而提出来的莫名主意。