待到三日之后，城内人心稍稍稳定，刘承宗就扯掉和蔼可亲的面具，颁布了充军令。

充军令的内容，是将兰州内外所有家财白银过一百两、存粮过一百石、屋过十间、马过两匹、牛过两头、驴骡过两头、车过两辆的家庭，多余财产充做军费。

同时派兵携带布告，在临洮府范围内告谕百姓军民，元帅府将在此编户齐民，在春耕之前为所有人均给田地，并将河湟的军户优待政策一并传达，告知临洮、河州两个卫所的旗军，让他们早日归降。

这种事对李万庆来说也很熟练了，早在攻陷镇原时，他们就干过一样的事，只不过兰州的工作范围更大罢了。

因为元帅府早前对临洮府百余豪家的劫掠，使兰州富户空前密集，尽管刘承宗定出的标准不算低，这座城里依然仅有百余户不满足条件。

倒不是说兰州城全是富户，富家越多的地方，越需要有更多的穷人为他们服务，但兰州这地方比较特殊，一来守着个百业俱废的河湟谷地，穷人能往西跑的都往西走了。

二来留在兰州的穷人，不少人都成了走卒贩夫，通过向河湟卖东西赚得盆满钵满，再加上去年河西丰收，使得百姓家家都有余财。

以至于充军令下达之后，兰州城几乎一眨眼，就成为元帅府治下唯一一座不得人心的城池。

不得人心也没办法，至少刘承宗有钱有粮了，通过充军令，元帅府破家敛财，轻易弄到超过二十七万石粮食、三十五万两白银，随即进入下一步部署。

首先是为旅帅王文秀加二等上镇国将军，授予元帅府都督佥事，命其镇守兰州，统管临洮府军籍屯田、练兵选将诸事。

李万庆、杨承祖、罗汝才、师襄四人，俱加三等上昭武将军、授都指挥佥事，张云起和李祖德，则加一等上宁远校尉，授参将差遣。

李万庆、杨承祖、罗汝才三人暂驻兰州。

师襄则得了临洮旅帅的差遣，下辖中军及左右二营，张云起和李祖德分别担任左右二营的参将。

刘承宗对师襄、张云起、李祖德三名降将非常重视，把他们叫到王府，道：“我给你们三个标准营的编制，你们的当务之急是募兵，从兰州卫募兵。”

三人眼中都透着狂喜，他们都已经知道元帅府的军队编成规模，三个标准营，就是一万零八百人，这意味着刘承宗没打算给他们个虚职挂着。

不过紧跟着刘承宗就把后面的话说出来了：“帅府取得兰州，你们有大功，因此我授予你们副将、参将，一是回报，二来也是为了量才而用，如何量才而用？”

三人对视一眼，面上俱是凛然。

将军如何量才？那自然是打出来的，毫无疑问，这些编制不是白给的，他们要上战场了。

师襄抱拳道：“大帅请下令吧，要卑职攻取何处？”

“狄道县、河州、金县、渭源县，我要你们至少拿下临洮府全境，若仍有余力，就继续向巩昌府进军。”

刘承宗说得无比轻巧：“临洮、河州、兰州三个卫的旗军，应该足够你们将编制补全了，有没有难处？”

这个使命对师襄来说没有任何问题，他很清楚刘承宗的用意，这是投名状。

他们以官军降将的身份去攻打临洮府的城池，就绝了伪降的可能，今后只能跟着元帅府一条道走到黑了。

师襄自然没有难处，他和张云起手上握着原兰州营两千余人马，也能扯着元帅府的虎皮压制李祖德，在他看来攻取两个卫所或许要有一场恶战，但衡量敌我实力，单个的卫所都不是他们的对手。

倒是参将张云起面露难色，他心里想的是朝廷欠了兰州营几个月的饷银没发。

当然这不是说官兵没钱，肃王倒是给他们助饷了，但助饷归助饷，欠饷是欠饷，他有心想让刘承宗提提兰州营待遇的事。

毕竟他心里清楚，刘承宗的元帅府军队虽说都是叛军，但叛军里也分着三六九等呢，在帅府发饷之前，他们根本不知道自己属于哪个等级的部队。

但他不敢明着找刘承宗要钱，只好为难道：“大帅，攻取城池没有难处，只是朝廷欠了兰州营几个饷银，军士们士气本就不高，又要攻城，帅府能否再派一位将军领军为我等压阵？”

刘承宗在兰州破家敛财，为的就是这个，闻言笑道：“你们回去告诉营中军士，朝廷欠了他们军饷军粮，与我无关，但既然投了我刘承宗，发兵之前，临洮旅全员依一等材官例，每人赏三月饷银，给两月行粮。”

“你们战必胜攻必取，刘某也有功必赏，直到临洮旅补足兵额前，你们可以告诉河州、临洮两卫旗军，凡是战前主动投元帅府的，统统依一等材官例，赏三月饷银、给两月行粮安家。”

这份赏银行粮并不多，因为元帅府的兵勋分为三阶九等，最底等的就是材官，而材官里的二等和三等是一文军饷都没有的新兵。

哪怕是一等材官，也只是月饷三钱银，月粮六斗而已。

不过这已经足够让师襄等人大喜过望，旗军还不如这待遇呢，只要有这个承诺在，他们攻取临洮卫、河州卫的战事就会顺利很多。

“不过我把丑话说在前头，朝廷给不够军士足额粮饷，军纪败坏也无可奈何；帅府的军法除了战死驴骡马可被军士食用，此外一应与朝廷军法相同，足粮足饷，刘某从不拖欠。”

“所以谁要是干犯军法，那就是不顾我刘承宗的脸面，整肃军纪，从来不是军法一定要杀人。”

刘承宗看着他们三人道：“而是有人硬要往死路上撞。”

三人被说得俱是心中凛然，赶忙告退回营整顿军纪，他们都很清楚自己营中军士在军纪上的问题。

对这个时期的官军来说，军队能束在营不惹乱子就不错了，放出去杀人难免会干出些胡闹的事，粮饷不足将领说话的底气就不硬，军法就不能良好约束军队。

就在他们离去不久，从东关传来了谢二虎求援的消息，朝廷在甘肃方向派出了一支军队进入庄浪河谷，在得知兰州失陷的消息后，立即加紧进军，围住了庄浪卫城。

刘承宗看着求援信不由得笑起来：洪承畴注意到兰州了。

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